Проблемы и перспективы решения «провалов» государства в РФ

Система управления, в которой карьера находится в зависимости от личных проф. достоинств, образовалась еще в допетровской России. Когда в 16 в. в Московском государстве начали возникать функционально-специализированные органы муниципального управления, «указы», то работающие в них незнатные дьяки со временем стали играть более существенную роль, нежели знатные дворяне. «Приказные» чиновники в значительной степени выделялись от обрисованного Вебером совершенного западного чиновника . Почти все из этих отличительных черт устойчиво сохранялись и в последующие века. Хотя Россия постоянно считалась государством бюрократов, их доля в совокупной численности народонаселения была не слишком велика - ниже, нежели в развитых государствах Западной Европы. По собственным характеристикам бюрократия императорской России тяготела к восточному варианту: была подконтрольна вышестоящим госслужащим, но не обществу, выделялась коррумпированностью и маленькой коррумпированностью. Помимо всего этого, в русской бюрократии неформальные отношения нередко выходили на 1 план, в следствии чего отсутствовала как точная проф. специализация, но и зависимость продвижения чиновника по службе от служебной компетентности.

Одним из основных основ бюрократии считается коррупция.

Разновидностью административной коррупции считается бытовая коррупция, которая порождается взаимодействием рядовых людей и госслужащих. К ней относятся разные презенты от горожан и предложения должностному лицу и членам его семьи. К примеру, в случае хозяйственного спора стороны имеют все шансы стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в собственную пользу. Коррупцию можно даже считать ядром бюрократии. Чиновнику тяжело устоять перед соблазном обогащения с помощью собственной должностной функции. В случае если значительно понизить уровень коррупции в стране, а именно уровень коррумпированности госслужащих, то и все возрастающий произвол бюрократии понизит темпы, и вовсе регрессирует. Чтобы достичь желаемого результата, надо ужесточить меры по наказанию правонарушителей, так, как хватит, чтобы уменьшить соблазнительность взяток. Чиновник обязан обдумывать, что гораздо лучше ему этого не делать, и что он многим рискует.

По данным опроса Института социологии РАН, в ходе которого было опрошено более 1500 тысяч представителей бизнеса, был составлен «цифровой портрет» современного российского бюрократа: равнодушие к людям (68%), продажность (58%), безразличие к интересам страны (41%), некомпетентность и безответственность (42%).

Не случайно в своем послании Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2010 г. президент РФ Д. А. Медведев подчеркнул: «Государственный аппарат у нас в стране - это и самый большой работодатель - сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ». Такая система абсолютно неэффективна и создает только одно - коррупцию. Здесь важно, что даже руководитель государства признает всевластие бюрократии .

Огромной проблемой является увеличение количества государственных служащих. По официальным данным, в 2011 г. при сокращении общего числа занятых в стране количество работников аппарата управления возросло в два раза по сравнению с 2001 г. Так к началу 2011 г. в России насчитывалось уже 1,7 млн. чиновников. Если в последние годы существования СССР один чиновник приходился на 220 жителей, включая младенцев, то к началу 2011 г. - уже на каждые 100 россиян, не считая занятых в общественных и партийных организациях .

К началу 20011 г. средняя зарплата региональных госслужащих достигла 64 тысяч рублей, что практически на 75% выше средней по стране. Как заявляет О. Дмитриева, член комитета по бюджету Государственной Думы РФ: «В РФ зарплата госслужащих выстраивается по специальной схеме, не так, как у прочих чиновников - медицинских работников, преподавателей, библиотекарей и так далее. В результате зарплаты отечественной федеральной и региональной власти достигают Пять-шесть тысячи $ и сопоставимы с окладами их сотрудников в Америке и Европе, что нельзя сказать о зарплатах российских бюджетников».

Перейти на страницу: 1 2 3

Прочтите другие статьи по экономике

Особенности предпринимательской деятельности в сфере торговли
Целью моей курсовой работы является изучение и анализ особенностей предпринимательской деятельности в сфере торговли, определение сущности предпринимательской деятельности, анализ развития предпринимательской деятельности в сфере торговли в России Предпринимательство и рыно ...

Экономическая оценка эффективности использования оборотных средств в ОАО Бологовский молочный завод
Актуальность исследуемой темы состоит в том, что от обеспеченности оборотными активами, их структуры и уровня использования во многом зависят эффективность функционирования и финансовая устойчивость предприятий. Поэтому в систему управления оборотными активами наряду с планиров ...

© www.technicallevel.site | 2017-2021